सिंधु नदी समझौता क्या है ?

सिंधु नदी समझौता क्या है ? क्या भारत इस समझौते को रद्द कर सकता है? समझौते के पीछे क्या है इसकी हकीकत ?जानने के लिए अंत तक पढ़िए

22 अप्रैल, 2025 को पहलगाम में हुआ हमला एक महत्वपूर्ण और दुखद घटना थी, जिसने भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव को बढ़ा दिया है। इस घटना में, पांच सशस्त्र आतंकवादियों ने जम्मू और कश्मीर के पहलगाम के पास बैसरन घाटी में पर्यटकों पर गोलीबारी की, जिसके परिणामस्वरूप 26 लोगों की मौत हो गई और 20 से अधिक लोग घायल हो गए। इस हमले को 2008 के मुंबई हमलों के बाद हुए नागरिकों को निशाना बनाकर किया गया सबसे घातक हमला माना जाता है।
खबरें ऐसी आ रही है कि भारत सिंधु जल को रोक सकता है? या यह समझौता रद् कर सकता है ? सिन्धु जल समझौता 1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच हुआ। समझौते में ऐसे प्रावधान है कि यह समझौता किसी एक देष के द्वारा रद्द नहीं किया जा सकता है। इसके पीछे कारण हैं जो समझते हैं
संधि एक त्रिस्तरीय विवाद समाधान प्रणाली के अधीन है जो विश्व बैंक की देखरेख में हुई है। स्थायी सिंधु आयोग द्वारा के अधीन है।
यदि अभी भी हल नहीं किया जाता है या इसमें संधि की व्याख्या शामिल है, तो यह एक विवाद बन जाता है, जिसे मध्यस्थता न्यायालय में भेजा जाता है।
भारत के पास सिंधु जल संधि (IWT) को एकतरफा रद्द करने का स्पष्ट कानूनी अधिकार नहीं है, क्योंकि यह संधि
1. एक बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय समझौता है :-1960 में भारत और पाकिस्तान द्वारा विश्व बैंक के गारंटर के रूप में हस्ताक्षरित, आईडब्ल्यूटी को अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत एक द्विपक्षीय संधि का दर्जा प्राप्त है।
2. इसमें कोई निकास या समाप्ति खंड नहीं है:- संधि में ऐसा कोई प्रावधान शामिल नहीं है जो किसी भी पक्ष को एकतरफा समझौते को वापस लेने या समाप्त करने की अनुमति देता हो।
3. अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा शासित :- वियना संधि (1969) के तहत जो कि सिन्धु जल समाझौता के बाद हस्ताक्षरित होने के बावजूद, प्रथागत अंतर्राष्ट्रीय कानून को दर्शाता है कोई देश किसी संधि से तब तक पीछे नहीं हट सकता जब तक
संधि स्वयं इसकी अनुमति न दे
सभी पक्ष समाप्ति के लिए सहमत न हों
दूसरे पक्ष द्वारा भौतिक उलंखन न हो
या परिस्थितियों में मूलभूत परिवर्तन (रीबस सिक स्टैन्टिबस) संधि को अनुपयुक्त बना दें।
क्या भारत इसे कानूनी रूप से रद्द कर सकता है?:-
अंतर्राष्ट्रीय कानून के नियमों से अगर देखा जाए तो इसके लिए या तो अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कार्यवाही या दोनों पक्षों की आपसी सहमति की आवश्यकता होगी। तभी यह समझौता रद्द हो सकता है अकेले कोई भी देश नहीं कर सकता ।
राजनीतिक रूप से भारत सहयोग रोक सकता है या कार्यान्वयन में बदलाव कर सकता है उदाहरण के लिए, संधि के तहत अपने अधिकारों का पूरा उपयोग करके (जैसे पूर्वी नदियों का पूरा उपयोग करना या पश्चिमी नदियों पर अधिकतम जलविद्युत परियोजनाएँ बनाना)-ये कर सकता है ।
व्यावहारिक रूप से? संधि को रद्द करने से
एक जिम्मेदार संधिपालन करने वाले राष्ट्र के रूप में भारत की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँच सकता है।
पाकिस्तान से जवाबी कार्रवाई को आमंत्रित कर सकता है, जिसमें संभवतः कानूनी और सैन्य कार्यवाही शामिल हो सकती है।
मानवीय चिंताएँ पैदा कर सकता है क्योंकि पाकिस्तान में लाखों लोग सिंधु नदी के पानी पर निर्भर हैं।
रद्द किए बिना भारत के लिए रणनीतिक विकल्प
पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास, सतलुज) पर परियोजनाओं में तेज़ी लाना ताकि इसके आवंटित पानी का पूरा उपयोग किया जा सके।
भारतीय जलविद्युत परियोजनाओं पर पाकिस्तान की आपत्तियों को चुनौती देने के लिए संधि में विवाद समाधान तंत्र का उपयोग करना।
कूटनीतिक दबाव डालें और संघर्ष या वार्ता के दौरान संधि को सौदेबाजी के साधन के रूप में इस्तेमाल करें।

सिंधु नदी समझौता

जिसे सिंधु जल संधि (Indus Water Treaty ) or IWT के नाम से भी जाना जाता है, 1960 में विश्व बैंक की मध्यस्थता से भारत और पाकिस्तान के बीच हस्ताक्षरित जलबंटवारे का समझौता है। यह सिंधु नदी प्रणाली के जल के उपयोग को नियंत्रित करता है, जो दोनों देशों से होकर बहती है।
भारत ने सिंधु नदी और उसकी सहायक नदियों पर कई जलविद्युत परियोजनाएँ विकसित की हैं, मुख्य रूप से केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख में। इन परियोजनाओं को सिंधु जल संधि के प्रावधानों का पालन करते हुए बिजली उत्पादन के लिए नदी की क्षमता का दोहन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
भारत में सिंधु नदी पर प्रमुख जलविद्युत परियोजनाएँ
1. निमू बाज़गो जलविद्युत परियोजना
स्थान अलची गाँव, लेह जिला, लद्दाख
नदी सिंधु
क्षमता 45 मेगावाट (प्रत्येक 15 मेगावाट की 3 इकाइयाँ)
प्रकार रनऑफदरिवर
कमीशन 2013
विवरण इस परियोजना में 57 मीटर ऊँचा कंक्रीटफेस रॉकफिल बांध शामिल है। इसे एनएचपीसी लिमिटेड द्वारा विकसित किया गया था और अगस्त 2014 में इसका उद्घाटन किया गया था।
2. चुटक हाइड्रोइलेक्ट्रिक प्रोजेक्ट
स्थान कारगिल जिला, लद्दाख
नदी सुरू (सिंधु नदी की एक सहायक नदी)
क्षमता 44 मेगावाट
प्रकार रनऑफदरिवर
कमीशन 2012
विवरण एनएचपीसी लिमिटेड द्वारा विकसित, यह परियोजना बिजली पैदा करने के लिए सु नदी के प्रवाह का उपयोग करती है।
3. लद्दाख में आठ नई जलविद्युत परियोजनाएँ
अनुमोदन जनवरी 2021 में, भारत सरकार ने लद्दाख में सिंधु नदी और उसकी सहायक नदियों पर आठ नई जलविद्युत परियोजनाओं को मंजूरी दी।
संयुक्त क्षमता 144 मेगावाट
स्थान कारगिल और लेह जिले
इन परियोजनाओं का उद्देश्य क्षेत्र की बिजली उत्पादन क्षमता को बढ़ाना और सिंधु जल संधि के तहत भारत को आवंटित जल संसाधनों का उपयोग करना है। (भारत ने सिंधु नदी पर आठ जलविद्युत परियोजनाओं के विकास को मंजूरी दी
रणनीतिक और पर्यावरणीय विचार
रन ऑफ द रिवर डिज़ाइन परियोजनाएँ मुख्य रूप से रन ऑफ द रिवर हैं, जिसका अर्थ है कि उनकी भंडारण क्षमता न्यूनतम है और उन्हें बड़े जलाशय आधारित बाँधों की तुलना में कम पर्यावरणीय प्रभाव डालने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
क्षेत्रीय विकास लद्दाख में जलविद्युत परियोजनाओं के विकास को क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने, विश्वसनीय बिजली आपूर्ति प्रदान करने और डीजल जनरेटर पर निर्भरता को कम करने के साधन के रूप में भी देखा जाता है, जो महंगे और पर्यावरण के लिए हानिकारक दोनों हैं।

संधि की मुख्य विशेषताएं
1. नदियों का विभाजन
सिंधु प्रणाली में छह नदियाँ हैं सिंधु, झेलम, चिनाब, रावी, व्यास और सतलुज।
भारत को पूर्वी नदियों पर नियंत्रण दिया गया  रावी, व्यास और सतलुज।
पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों पर नियंत्रण मिला सिंधु, झेलम और चिनाब।
2. जल उपयोग अधिकार
भारत सख्त दिशानिर्देशों के तहत पश्चिमी नदियों का उपयोग गैरउपभोग उद्देश्यों (जैसे सिंचाई, परिवहन और जलविद्युत) के लिए कर सकता है।
यह संधि पश्चिमी नदियों के पाकिस्तान में निर्बाध प्रवाह को सुनिश्चित करती है, जो इसकी कृषि के लिए महत्वपूर्ण है।
3. स्थायी सिंधु आयोग (PIC or Permanent Indus Commission)
किसी भी विवाद को संभालने, डेटा साझा करने और संधि के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक संयुक्त आयोग की स्थापना की गई थी।
4. विवाद समाधान
संधि विवादों को हल करने के लिए कदमों की रूपरेखा तैयार करती है, जिसमें बातचीत, तटस्थ विशेषज्ञ और यहां तक कि यदि आवश्यक हो तो अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता भी शामिल है।
सिन्धु जल संधि के प्रावधानः
भारत और पाकिस्तान के बीच 19 सितंबर, 1960 को हस्ताक्षरित और विश्व बैंक द्वारा मध्यस्थता की गई सिंधु जल संधि , सिंधु नदी प्रणाली के उपयोग और प्रबंधन को नियंत्रित करने वाला एक व्यापक ढांचा है। दोनों देशों के बीच कई संघर्षों को झेलने के बावजूद, यह संधि दक्षिण एशिया में जलसाझाकरण सहयोग की आधारशिला रही है।
सिंधु जल संधि के प्रमुख प्रावधान
1. नदी आवंटन
पूर्वी नदियाँ रावी, ब्यास और सतलुज को विशेष उपयोग के लिए भारत को आवंटित किया गया है।
पश्चिमी नदियाँ सिंधु, झेलम और चिनाब को पाकिस्तान को आवंटित किया गया है। भारत को इन नदियों का सीमित उपयोग गैरउपभोग्य उद्देश्यों जैसे कि जलविद्युत उत्पादन, नौवहन और मत्स्य पालन के लिए करने की अनुमति है, जो विशिष्ट डिजाइन और परिचालन बाधाओं के अधीन है।
2. संक्रमण अवधि और वित्तीय योगदान
एक 10वर्षीय संक्रमण अवधि स्थापित की गई थी, जिसके दौरान भारत ने पूर्वी नदियों से पाकिस्तान की नहरों को पानी की आपूर्ति जारी रखी, जब तक कि पाकिस्तान ने पश्चिमी नदियों का उपयोग करने के लिए बुनियादी ढाँचा विकसित नहीं कर लिया।
भारत ने बांधों, नहरों और भंडारण सुविधाओं के निर्माण में पाकिस्तान की सहायता के लिए 62.06 मिलियन का योगदान दिया, जिससे संक्रमण को सुगम बनाया गया।
3. स्थायी सिंधु आयोग
एक स्थायी सिंधु आयोग स्थापित किया गया, जिसमें प्रत्येक देश से एक आयुक्त शामिल था।
पीआईसी सहयोग और सूचना विनिमय के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है, जो संधि के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करने के लिए वर्ष में कम से कम एक बार बैठक करता है।
4. विवाद समाधान तंत्र
संधि में तीनस्तरीय विवाद समाधान प्रक्रिया की रूपरेखा दी गई है
स्थायी सिंधु आयोग प्रश्नों और छोटीमोटी असहमतियों के लिए।
तटस्थ विशेषज्ञ तकनीकी मतभेदों के लिए।
मध्यस्थता न्यायालय कानूनी विवादों और बड़ी असहमतियों के लिए, जिसमें निर्णय दोनों पक्षों पर बाध्यकारी होते हैं।
5. अधिसूचना और डेटा साझा करना
दोनों देशों को नदियों पर किसी भी नियोजित इंजीनियरिंग कार्य के बारे में एकदूसरे को सूचित करना और प्रासंगिक डेटा साझा करना आवश्यक है।
पारदर्शिता और विश्वास सुनिश्चित करने के लिए हाइड्रोलॉजिकल और परियोजनासंबंधी सूचनाओं का नियमित आदानप्रदान अनिवार्य है।
6. पर्यावरण और परिचालन प्रावधान
संधि में बाढ़ सुरक्षा, तलछट नियंत्रण और नदी के प्रवाह के रखरखाव के प्रावधान शामिल हैं ताकि किसी भी पक्ष को अनुचित नुकसान से बचाया जा सके।
यह जलविद्युत परियोजनाओं के निर्माण और संचालन को भी संबोधित करता है, प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए डिज़ाइन मानदंड निर्धारित करता है।